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【南方日报】粤港澳金融合作 南沙先行先试

黄华华表示,为如期推进这项工作,我省成立了由省公安厅、海关总署广东分署等9部门组成的工作联席会议,统筹协调各项筹备工作。我省印发了《一次性临时来往粤港小汽车管理工作计划》,明确了工作任务和目标,并研究制定《一次性临时来往粤港小汽车牌证申领规定》。同时,粤港双方加快一次性临时来往粤港小汽车及驾驶人信息交换平台建设,确定组网模式、硬件配置、数据接口需求等事项,并就数据交换方式、数据格式及兼容等方面进行了多次测试,现已进行招标采购环节。下一步,我省将加快《一次性临时来往粤港小汽车牌证申领规定》审批速度,尽快确认对小汽车牌证申领规定,适时向社会公布。加快完善信息交换平台和系统软件开发建设。

  黄华华介绍,穗港将成立南沙专责小组,加快编制南沙新区设立穗港创新园区规划方案。南沙游艇会已于今年7月正式落成,可停泊世界最大的游艇。粤港共建的南沙资讯科技园已吸引香港科技大学霍英东研究院等科研机构进驻。粤港国际资讯科技园项目进展顺利,首期将启动粤港国际知识产权产业化平台、粤港国际低碳交易产业化平台、粤港国际资讯数据安全及隐私保护平台等3个项目建设。


黄华华表示,为贯彻落实国家“十二五”规划和《粤港合作框架协议》,广州南沙积极推进实施CEPA先行先试综合示范区建设。南沙建设总体规划、控制性详细规划正在抓紧编制中,初步确定南沙实施CEPA先行先试综合示范区启动区规划面积约128平方公里,重点在科技创新与研发设计、专业服务、教育培训、休闲旅游与健康服务、文化创意与影视制作等领域深化与港澳合作。穗港将成立专责小组,加快编制南沙新区设立穗港创新产业园规划方案。南沙游艇会已于今年7月正式落成,设计水上泊位352个,可停泊世界最大游艇。粤港共建的南沙资讯科技园已成功吸引香港科技大学霍英东研究院等科研机构进驻。粤港国际资讯科技园项目进展顺利,首期将启动粤港国际知识产权产业化平台、粤港国际碳交易产业化平台、粤港国际资讯数据安全及隐私保护平台等3个项目建设。

  黄华华透露,南沙建设总体规划、控制性详细规划正在抓紧编制中,初步确定南沙实施CEPA先行先试综合示范区启动区规划面积约128平方公里,重点在科技创新与研发设计、专业服务、教育培训、休闲旅游与健康服务、文化创意与影视制作等领域深化与港澳合作。

  评论眼:粤港两地服务业发展水平存在差异,发展较成熟的香港金融服务业进入广东金融服务业会产生冲击。因此,南沙首先作为“实施CEPA先行先试综合示范区”、通过试点金融合作产生示范效应,“以点带面”提升粤港服务业合作水平,同时结合自身优势,发展科技金融和航运金融等特色金融业。由于上海自贸区金融市场最关键的资本项目可兑换、利率市场化及汇率决定机制方面的开放不够,因此南沙新区在这些方面应重点进一步进行补充。在进一步落实“15条”的基础上,南沙还可以进一步开放的方向包括跨境投资项目资格认证,跨境资产管理,跨境资产交易平台,金融产品互买、互卖、互认,放宽香港金融企业在广东省设立全牌照证券公司的设立门槛等。  随着经济全球化和国际分工趋势发展,区域协作和资源整合越来越成为各国区域经济发展关键因素。广东作为南方门户,肩负着促进内地与港澳产业对接和区域深入合作的重任,以对港澳“开放”,促内地“改革”,以广东“先行先试”,促国家“改革开放”。为实现粤港澳“优势互补、互利共赢”,广东将扩大对港澳开放合作,重点建设广州南沙、深圳前海、珠海横琴3个粤港澳合作示范区。日前,南沙金融“15条”正式发布,将对广州及南沙新区金融业创新发展产生巨大推动作用。南沙金融“15条”提出了南沙新区金融改革创新发展的定位,即支持南沙新区充分发挥政策、区位和产业优势,积极发展科技金融和航运金融等特色金融业,推动粤港澳台金融服务合作,探索开展人民币资本项目可兑换先行试验;促进粤港两地金融合作可优化广东省的金融竞争环境,扩大金融市场容量,提高金融服务能力,满足实体经济融资缺口,优化金融投资环境。  金融服务业是广东省最重要的服务业之一,是广东省服务业部门中增长最快的部门,也是广东省发展现代服务业的最大突破口。广东省金融业规模大且发展迅速,资本市场交易活跃,跨境人民币业务居全国首位。而香港是全球知名的国际金融中心之一,具有规模大、国际化、市场成熟、业务发达等特点,其服务范围辐射能力较强,本地市场成熟饱和,急需向外扩张。目前,粤港澳金融业合作已取得多项成果,如合作平台发展迅速、跨境结算规模扩大、金融机构互设增多、资本市场合作深化、保险行业开放加大以及CEPA协议落实突破。随着CEPA及其补充协议实施,港澳资服务业进入广东开业的门槛逐年下降,其中港资金融机构进入广东省的门槛下降较大,汇丰、东亚、恒生、永亨、南商和大新等香港银行已在全省多个地级市设立支行。  然而,粤港澳金融业合作仍面临障碍。CEPA虽然在逐步推进,但落实欠佳,存在“协议高开放,执行未落实”问题。尽管CEPA及其补充协议中对香港开放的服务业部门远超中国对WTO的承诺水平,但在实践中CEPA存在准入门槛过高、配套法律法规不完善等问题。在一项针对粤港澳服务业企业的问卷调查中发现,港澳金融业企业对CEPA的“了解不多”或“对自身业务发展关系不大或还未尝试使用”,并反映粤港澳服务贸易企业在金融环境方面遇到货币资金自由流动受阻、贷款困难、融资渠道单一、信用体系不完善以及金融中介服务收费过高“等问题。此外,受限于两地金融发展水平、金融风险控制和金融市场政策的不同,粤港在金融业方面的合作相对于其他服务业仍较为滞后,因此需要进一步推动粤港金融服务贸易便利化。  不容忽视的是,粤港澳金融合作面临潜在风险。香港作为国际金融中心,金融自由化程度较高,粤港澳金融合作的进一步深入可能带来短期资本大规模跨境流动的风险、套利套汇风险和国内外非法洗钱等金融风险。此外,粤港两地服务业发展水平存在差异,发展较成熟的香港金融服务业进入广东金融服务业产生冲击。因此,南沙首先作为“实施CEPA先行先试综合示范区”、通过试点金融合作产生示范效应,“以点带面”提升粤港服务业合作水平,同时结合自身优势,发展科技金融和航运金融等特色金融业。  由于上海自贸区金融市场最关键的资本项目可兑换、利率市场化及汇率决定机制方面的开放不够,因此南沙新区在这些方面应重点进一步进行补充。在进一步落实“15条”的基础上,南沙还可以进一步开放的方向包括跨境投资项目资格认证,跨境资产管理,跨境资产交易平台,金融产品互买、互卖、互认,放宽香港金融企业在广东省设立全牌照证券公司的设立门槛等。此外,进一步开放需要相应配套措施,如审批监管授权;加强完善政府协调沟通机制;建立粤港货币管理当局和金融监管部门的协作机制;完善两地资金的支付结算平台;建立统一完善的企业及个人资信评估制度和抵押品的估值、认证、登记制度;改革市场退出机制等。同时,也考虑广东省乃至内地的金融安全,审慎开放相关金融领域,以逐步开放和减少限制的形式来进行。(作者为中山大学港珠澳研究中心副教授)  原文链接:

为促进粤港商贸和旅游发展,两地政府共同推进一次性临时来往粤港小汽车管理工作安排,目前各项工作进展顺利。2010年7月,我省向国务院上报了《一次性来往粤港小汽车管理工作实施意见》。2011年2月,国务院正式批复同意。按照批复意见,我省将从2012年3月开始,先行启动来粤小汽车审批工作,这项安排可使粤港两地居民便捷往来多一种选择。

  记者从省公安厅了解到,2004年,港方在首次提出过境汽车一次性临时配额的构想,由于当时条件还不够成熟,粤港双方没有作进一步的探讨与研究。2008年7月31日,在深圳湾口岸过境汽车规管安排专家小组会议上,港方再次提出了一次性临时来往粤港小汽车的管理议题,双方开始进行可行性研究。去年,这一工作正式被纳入《粤港合作框架协议》,7月,广东草拟《一次性临时来往粤港小汽车管理工作实施意见(试行)》上报国务院。黄华华说,今年2月,国务院正式批复同意这一试行实施意见。按照国务院批复,从明年3月开始,广东先行启动来粤小汽车审批工作,试运行一个月后,由粤港双方共同评估,进一步完善优化实施方案,争取6个月内启动赴港小汽车审批工作。

【南方日报】粤港澳金融合作 南沙先行先试

昨日中午,在粤港合作联席会议第十四次会议结束之后,省长黄华华、香港特别行政区行政长官曾荫权共同出席媒体见面会,向记者朋友们通报了会议主要议程、合作取得主要成果以及下一步工作重点安排等内容,并回答记者提问。

  粤港合作联席会议

稿件来源:南方日报2014-12-18第AII02版 | 作者:张光南 | 编辑: | 发布日期:2014-12-20 | 阅读次数:

黄华华说,下一步,我省将充分发挥穗港专责小组作用,推进政策对接和项目落实。支持和鼓励港商到南沙投资、创业,促进港资企业转型升级,并为港人创业发展提供新平台。深化双方在现代服务业合作,争取CEPA及先行先试取得更大突破。借鉴香港营商规则和社会管理经验,提升南沙的规划建设水平,创新南沙的社会管理体制机制,将南沙打造成服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心、教育培训基地和临港产业配套服务合作区,建设粤港合作发展的示范区。

  黄华华在新闻发布会上表示,双方在此次粤港合作联席会议上明确下一步工作的7个重点内容,包括合作平台建设、先进服务业合作、先进制造业合作、基础设施合作、民生领域合作、共同打造大珠三角的优质服务圈以及合作机制建设等。

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  黄华华表示,广东将支持和鼓励港商到南沙投资、创业,促进港资企业转型升级,并为港人创业发展提供新平台。深化双方在现代服务业合作,争取CEPA及先行先试取得更大突破。借鉴香港营商规则和社会管理经验,提升南沙的规划建设水平,创新南沙的社会管理体制机制,将南沙打造成服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心、教育培训基地和临港产业配套服务合作区,建设粤港合作发展的示范区。

  将南沙建成合作示范区

  启动来粤审批后启动赴港审批

  南沙将建粤港合作三大产业平台

 

  粤港两地计划于明年3月推出第一阶段的过境私家车一次性特别配额试验计划,届时,五座及五座以下的香港私家车车主将可以从香港驾驶私家车到广东自驾游。昨天的粤港合作联席会议第十四次会议结束后,黄华华省长和曾荫权特首在共同出席新闻发布会时透露上述消息。

  南沙游艇会可停最大游艇

  第十四次

  广东成立了由9部门组成的联席会议进行筹备。制定了管理计划;制订了《一次性临时来往粤港小汽车牌证申领规定(试行)》,审批通过后将适时向社会公布。此外,双方还加快了一次性临时来往粤港小汽车及驾驶人信息交换平台的建设进度。

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